侦查人员扣押物证、书证应遵守哪些程序？刑事中关于“立案”的规定？

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侦查人员扣押物证、书证应遵守哪些程序？

根据刑事诉讼法的规定，侦查人员扣押物证、书证必须遵守以下规定： １．在勘验、搜查中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种物品和文件，应当扣押；与案件无关的物品、文件，不得扣押。在扣押时，应当注意全面、客观地分析物品、文件与案件有无关系、有什么关系，既要扣押能够证明犯罪嫌疑人有罪、罪重的物证、书证，也要扣押能够证明犯罪嫌疑人无罪、罪轻的物证、书证。 ２．只有侦查人员才能行使对物证、书证的扣押权。扣押物证、书证是侦查机关行使侦查权力，通常情况下，往往是与勘验、搜查一起进行的，因此，只有公安、检察等依法行使侦查权的侦查人员才能扣押物证、书证，其他任何单位和个人都无权进行。而且，侦查人员在执行侦查任务时应当持有并出示有关证件，不是在侦查案件的时候，也不得扣押有关物品、文件。 ３．必须严格按照法定程序执行扣押。关于扣押物证、书证的具体程序，根据刑事诉讼法规定，对于扣押的物品和文件，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式两份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。清单上应当写明扣押物品、文件的名称、规格、特征、数量、质量、时间、地点以及文件的名称、编号等，并有侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章；在特殊情况下，持有人无法到场的，可以由其亲属签名或者盖章。清单不得涂改，凡是必须更正的，应当有侦查人员、持有人和见证人共同签名或者盖章，或者重新开列清单。对扣押物证、书证规定严格的手续，一方面有利于保护公民的合法财产，另一方面更有利于保证物证、书证的证明力，真正起到经核实后能够作为定案根据的作用。比如，侦查人员在搜查中发现毒品并予以扣押，当场开列的清单记明了有关事项并有侦查人员、被搜查人和在场群众见证人在上面签名或者盖章，就可以证明该毒品从何时、何处搜出，从而证明被扣押毒品持有人非法持有毒品或者贩卖毒品的行为。如果没有上述清单并经有效签名盖章，就很难说明毒品的来源，不能起到证明犯罪的作用。因此，严格遵守扣押物证、书证的程序，可以防止办案中发生栽赃陷害等情况，也可以防止公民合法财产权利无故受到侵害。 ４．对于扣押的物证、书证要妥善保管。对扣押的物品、文件首先要做好登记，然后分别情况入卷，予以妥善保管或者封存，不得使用或损毁。对能够证明案件事实的物证、书证，应当归入案卷；不能直接入卷的，应当拍照，将照片附卷，原物品、文件予以封存；对容易损坏的物证、书证，还应当采取拍照、录像、绘图等方法加以固定和保全。对于扣押的物品、文件，任何单位和个人都不得以任何借口进行毁坏、使用或者自行处理。 ５．对于扣押的物品、文件，经查明确实与案件无关的，应当在３日内解除扣押，退还原主。

刑事中关于“立案”的规定？

　　一、立案的特征

　　立案是刑事诉讼的起始程序;立案是刑事诉讼的必经程序;立案是法定机关的专门活动。

　　刑事诉讼中，公诉案件要经过立案、侦查、起诉、审判和执行五个诉讼阶段，自诉案件一般只经过起诉、立案、审判和执行四个阶段。

　　二、立案的材料来源

　　公安机关或者检察院等侦查机关直接发现的犯罪事实或者获得的犯罪线索。

　　特别关注：不包括人民法院，选择题中要留心。

　　单位或个人的报案或者举报

　　任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、检察院或者人民法院报案或者举报。

　　特别关注：报案或举报既是权利也是义务，可出单选题或多选题。

　　被害人的报案或者控告

　　被害人对侵犯其人身或者财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、检察院或者人民法院报案或者控告。

　　自诉案件的被害人及其法定代理人、近亲属向人民法院起诉，也是立案材料的来源之一。

　　犯罪人的自首

　　三、立案的条件

　　有犯罪事实

　　需要追究刑事责任

　　特别关注：第15条规定了6种不需要追究刑事责任的情形。

　　四、立案标准

　　下列司法解释和有关通知对立案标准进行了细化：

　　1.最高检察院1999年9月16日发布的;

　　2.最高法院、最高检察院、公安部1998年3月26日发布的;

　　3.最高检察院2000年10月22日发布的;

　　4.公安部发布的，等等。

　　五、立案程序

　　对立案材料的接受

　　1.公安机关、检察院和人民法院对于报案、控告、举报和自首,都应当接受。对于不属于自己管辖的,应当移送主管机关处理,并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施,然后移送主管机关。;紧急措施;是指保护现场、依法先行拘留嫌疑人、扣押证据等。

　　特别关注：法院对于不属于自己管辖的报案、控告、举报和自首,也应当接受。

　　2.报案、控告和举报可以用书面或口头形式提出。接受口头报案、控告和举报的工作人员,应当写成笔录,经宣读无误后,由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。

　　3.接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告，也要和诬告严格加以区别。

　　4.公检法机关应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。

　　特别关注：如果报案人、举报人等在法庭上作为证人出庭时，则不能对其姓名等保密。

　　对立案材料的审查

　　人民法院、检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查。

　　对立案材料的处理

　　人民法院、检察院、公安机关对立案材料审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案。并且将不立案的原因通知控告人。

　　控告人如果不服,可以申请复议。

　　六、立案监督

　　控告人接到公安机关、检察院说明不立案原因的通知书后,如果不服,有权向不予立案的机关申请复议,该机关应当复议,并将复议结果及时通知控告人。

　　特别关注：如果属于第三种自诉案件的范围，控告人也可直接向法院起诉。

　　检察院认为公安机关对应当立案侦查而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向检察院提出的,检察院应当发出要求公安机关说明不立案的理由。

　　公安机关在收到通知书后7日内应当将说明情况书面答复检察院。

　　检察院认为公安机关不立案理由不能成立,应当发出,并将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到后,应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达检察院。

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